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      內蒙古自治區司法廳強化“三個下功夫”推動司法所規范化建設三年行動提升增效

      選稿人員:劉佳   |   發布日期:2023/11/23 16:54:23   |   瀏覽次數: 210


        2023年,內蒙古司法廳深入貫徹落實司法部關于司法所規范化建設三年行動的工作部署,圍繞基層司法所存在的人力不強、裝備短缺、機制不全、保障不足四個方面問題,強化“三個下功夫”,堅持目標導向、問題導向、效果導向,推動司法所規范化建設工作高質量發展實現新跨躍。

        強化組織隊伍建設在充實人員力量上下功夫

        多措并舉充實司法所工作力量。在人員配備上,各地積極爭取組織、編制、人社、財政部門支持,用足用好政法專項編制,努力做到“專編專用、空編即補”。指導各地采取招錄、聘用、政府購買服務、發展志愿者隊伍,開展“千名干警下基層”活動等多種方式充實司法所工作力量。截至目前,全區共招錄公務員197名,1365名戒毒警察和司法局工作人員下沉到司法所,全區司法所工作人員達到3917人,具有法律專業的司法所工作人員1477名,通過法律職業考試人員303名。

        加大司法所工作動態管理力度。自治區司法廳出臺《關于進一步加強司法所工作管理的意見》《關于規范司法所內部管理有關事宜的通知》《關于開展全區示范司法所和一級司法所動態管理的通知》,建立健全各項工作制度,建立司法所動態管理機制,進一步加強司法所工作管理,確保司法所依法、全面、正確履行各項職能,切實改進工作作風,努力打造一支“信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔”的新時代司法所工作隊伍。

        提升司法所組織隊伍整體素質。內蒙古司法廳注重司法所工作人員專業化戰略培養,制定長遠培訓規劃和年度培訓計劃,按照“統一規劃、分類指導、分級培訓”的原則,舉辦全區司法所長示范培訓班,努力實現“培養一名好所長創建一個一級所”。各盟市落實分級教育培訓責任,采取“兩級三類”培訓方法(即盟市、旗縣兩級,司法所所長、工作人員、輔助人員三類),不斷擴大教育培訓覆蓋面,切實提高司法所工作人員整體素質和履職能力。全區各級司法行政機關舉辦各類培訓112次,參訓4236人次,實現教育培訓全覆蓋。

        強化基層基礎建設在提升保障能力上下功夫

        提升業務用房設施水平。指導各地統籌各方面資源,通過新建、改建、置換、購買、租賃等方式,采取從現有蘇木鄉鎮業務用房調劑安排辦公用房等多種模式,大力加強司法所業務用房及裝備保障建設。積極協調蘇木鄉鎮黨委政府(街道辦事處)支持司法所工作,整合資源,統籌解決司法所業務用房。截至目前,全區擁有獨立和相對獨立業務用房的司法所847個,占比79%。司法所基礎建設發展取得新突破。

        提升司法所裝備配備水平。內蒙古司法廳圍繞提升司法所保障能力和執法水平,指導呼倫貝爾市、烏蘭察布市司法局采取使用空余編制、報廢車輛騰出編制、協調旗縣增加編制等多種辦法,為司法所配備執法執勤用車。各盟市學習借鑒兩市經驗,積極推動各項保障工作落實落地。目前,全區司法所執法執勤車輛達到658臺,新增114臺。

        提升司法所經費保障水平。針對全區司法所經費保障水平整體偏低,經費保障與新形勢下發展要求不相適應等問題,自治區司法廳督促各地司法行政部門用足用好中央和自治區政法轉移支付資金,積極向自治區財政廳爭取資金2800萬元,司法所執法執勤用車、工作人員統一著裝、配備司法智能終端實現專項保障。指導各地落實人民調解員以案定補經費保障制度,嚴格“以案定補”申報、審批、撥付以及經費管理要求,2023年以來,全區發放補貼累計220余萬元。

        強化法律服務水平在完善工作機制上下功夫

        優化完善業務職能配置。積極推動內蒙古自治區矛盾糾紛多元化解工作進入法治化軌道,開展《內蒙古自治區矛盾糾紛多元化解條例》立法工作,通過矛盾糾紛多元化解自治區立法,全面提升化解矛盾糾紛法治化水平。堅持“人民調解+”理念創新,建立“法律援助案前調解”工作機制,調解法律援助案件567件,將矛盾糾紛化解在案前。暢通和規范群眾訴求權益保障通道,推進全區司法所轉遞代辦行政復議案件784件,由司法所工作人員提供涉及行政復議咨詢、調解、告知、轉辦等“一站式”服務,滿足人民群眾日益多元服務需求。

        打造法律服務優質陣地。依托司法所和嘎查村(社區)建立蘇木鄉鎮(街道)基層公共法律服務工作站(室)13468個,推動實現自治區、盟市、旗縣(市、區)、蘇木鄉鎮公共法律服務四級實體平臺覆蓋率達100%。2023年以來,全區司法所共解答法律咨詢3.8萬人次,受理法律援助申請初審1500余件,及時為群眾提供優質高效便捷的法律服務。落實自治區黨委政法委、高級人民法院、司法廳等14部門《關于進一步完善全區人民調解 行政調解 司法調解聯動工作機制的指導意見》,形成化解矛盾糾紛“大調解”工作合力。目前,在法院、公安派出所、信訪部門建立人民調解組織996個。2023年以來,全區人民調解組織累計調解有關部門委托移送案件2.2萬余件,其中接受法院委托移送調解的案件1.8萬余件,公安機關3000余件,其他部門900余件。

        加強協作聯動機制建設。內蒙古司法廳聯合自治區公安廳、高級人民法院建立司法所、公安派出所、人民法庭、律師事務所和基層法律服務所“四所一庭”協作聯動機制,通過建立協作聯動工作機制、疑難糾紛聯動調處機制、訴前和立案前矛盾糾紛調解機制、調解協議司法確認機制、法律服務力量下沉機制、調解員培養考核機制等“六大機制”,合力推動基層社會矛盾糾紛有效化解,努力實現人民調解成功率、民事訴訟案件調解率、調解司法確認率“三提升”的目標。目前,全區人民調解組織派駐基層人民法庭派駐率達75%,公安派出所派駐率達49.2%。派駐律師和基層法律服務工作者值班達1588人次,參與調解糾紛1994件。人民法院納入特邀調解名冊調解組織數達586個,為全面推進市域社會治理現代化提供堅實法治保障。

        來源: 內蒙古自治區司法廳


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